プレイしてみたので比較してみての感想です。
また書こう。
　

雰囲気	見た目は11だけど、9をベースにしているのは明らか。
戦闘・部隊・戦法・陣形	これも9。副将概念はなくなり、一部隊に一武将となったけど、明らかに11とは違う。 11はそれこそ駒を動かすイメージだった。 陣形は方円が今作は強かった。能力上昇系の戦法と組み合わせると、他陣形よりかなり堅い。
内政	都市、府（村的なもの）、港に武将を配置して何をさせるか決めるだけで自動的にパラメータが上昇する。 内政実行に継続的に命令書を使わなくて良いのは嬉しいね。楽だし。 兵力増加も基本は同じ。
提案	これは9にはなかったはずだけど、面白い。 兵力や内政値も基本は内政で増えるが、提案でさらに微増することがある。
イベント	いわゆる歴史イベントのほか、汎用イベントがたくさん存在するのはとても良い。 具体的には例えば異民族と仲良くなると、異民族の武将が仲間になったり、兵力を少し分けてくれたり。
交易	ユーラシア大陸のほかの国と外交できるもの。 友好度があがると、戦法書などをくれる。役立つものが多いけど、無理してまでやらなくても良い感じ。 ちなみに近くても片道60とか80日くらいはかかる。